長治:打造特色產業集群 夯實穩定脫貧支撐

2020-01-14  來源:中國扶貧  編輯:路璐

 脫貧攻堅以來,山西長治市深入學習貫徹習近平總書記扶貧工作重要論述,以“打不贏脫貧攻堅戰就對不起這塊紅色土地”的態度和決心,齊心協力、盡銳出戰。到2019年底,25.9萬貧困人口脫貧,933個貧困村全部退出,5個貧困縣中3個縣脫貧摘帽,2個縣進入脫貧摘帽程序。在產業扶貧方面,主要做法是:

長治:打造特色產業集群 夯實穩定脫貧支撐

 

一、全產業鏈開發,厚植特色產業優勢

以建設有機旱作農業封閉示范區為引領,大力實施“一縣一業一品牌”、“一村一品一主體”產業扶貧提升行動。大力扶持振東制藥、潞寶金和生、太行紫團等141家市級以上農業龍頭企業,重點發展120萬畝中藥材、30萬畝優質小米、40萬畝特色蔬菜、60萬畝干鮮果、30萬畝馬鈴薯、6000萬棒食用菌、10萬畝油用牡丹、5000萬頭(只)規模養殖等八大特色優勢產業,投資開發規模種植、健康養殖、精深加工、品牌營銷全產業鏈條,聚力打造農產品精深加工產業集群,培育形成了平順潞黨參、壺關旱地西紅柿、沁縣沁州黃、武鄉小米、沁源食用菌等知名品牌,實現村村有產業、戶戶有項目,帶動4萬多貧困戶增收脫貧。

二、全價值鏈提升,以項目建設推動農產品精深加工

把項目建設作為扶貧產業的硬支撐,全市建設一批科技含量高、附加值高、精深加工能力強的重點項目。投資超億元的有,山西正來制藥平順潞黨參口服液項目,振東集團平順藥茶藥食同源項目,太行紫團壺關食用菌深加工項目,綠農農牧武鄉肉雞屠宰加工項目,沁州黃集團沁縣營養小米粉項目,林盛果業襄垣沙棘飲料加工項目等。通過實施大項目,推動增品種、提品質、創品牌,延伸產業鏈、提升價值鏈、構建脫貧鏈。深入開展“五進十銷”“以購代捐”消費扶貧。2019年,全市農產品加工業銷售收入達到263億元,輻射帶動3萬貧困戶增收。

三、全政策鏈扶持,促進產業高質量發展

加大政策支持,對扶貧龍頭企業、合作社、家庭農場,從標準化種養、精深加工、市場營銷全產業鏈上進行財政獎補、貸款貼息、風險保障、金融支持等全政策鏈精準扶持。市政府出臺了促進農產品加工業發展實施意見,制定了扶貧產業園區、扶貧產業基地、扶貧車間獎補政策,設立1500萬元專項獎補資金,培育起壺關旱地西紅柿產業園、平順麥豐電商產業基地、武鄉綠農扶貧車間等一批特色扶貧產業。市財政累計投入6.9億元,為貧困縣提供產業引導資金,發放扶貧小額信貸17億元;用7000萬元扶貧周轉金撬動貸款3億元,支持龍頭企業、合作社與貧困戶合作經營。

四、強化龍頭帶村、能人帶戶,完善帶貧益貧長效機制

采取“龍頭企業+村集體+貧困戶”、“龍頭企業+合作社+貧困戶”經營模式,引導農業龍頭企業結對幫扶200個貧困村,實現村集體經濟“破零”,貧困戶戶均增收3000元以上,振東集團、晉汾高粱、郭氏食品等成為龍頭帶動典型。通過“能人+合作社+貧困戶”的模式,鼓勵致富能手、務工經商返鄉人員、復退軍人、回鄉大中專畢業生等農村能人,領辦1000多家合作社,吸收帶動1.1萬貧困戶發展生產、增收脫貧,程玉珍、王翠萍等能人帶動先進典型全省推廣。

五、強化兩頭激勵、志智雙扶,提高精準脫貧成色

一方面鼓勵農業龍頭企業、合作社為貧困戶提供就業崗位,把帶動貧困戶就業增收作為享受扶貧優惠政策的重要依據。堅持扶勤不扶懶,鼓勵貧困戶主動參與企業、合作社生產經營,激發內生動力。另一方面圍繞“人人持證、技能社會”,突出抓好新型職業農民培育、創業致富帶頭人培訓。采取帶貧主體“合作式”培訓、扶貧車間“訂單式”培訓、農技推廣“幫帶式”培訓、群眾需求“菜單式”培訓,建設扶貧車間110個、電商扶貧村102個,提升就業技能。

長治市將按照省委“四為四高兩同步”總體思路和要求,重點圍繞農產品精深加工十大產業集群,提檔升級優勢產業,推進引深項目建設,提高貧困群眾的參與度。發揮大健康研究院作用,加快推進上黨中藥材、沁州黃小米等中國特色農產品優勢區建設。重點扶持植物工廠、振東制藥、潞玉種業等農業產業化聯合體。全力打造“上黨黨參”“上黨高梁”等區域公用品牌、名優產品品牌和企業知名品牌,推動長治特色現代農業轉型升級,有效帶動休閑農業、農村電商、鄉村旅游新業態融合發展,真正把特色農業打造成高質量轉型發展的支柱產業、脫貧攻堅奔小康的富民產業。

 

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